首先我們來看下關于公司登記管理條例對營業執照的規定：

根據《公司登記管理條例》規定：設立有限責任公司，應當由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機關申請名稱預先核準。公司登記機關決定核準的，應當發給《企業名稱預先核準通知書》。
然后，再向公司登記機關申請設立登記，申請設立時，應當向公司登記機關提交公司董事長簽署的設立登記申請書、公司章程，驗資證明、載明公司董事、監事、經理的姓名、住所的文件等文件。經公司登記機關核準設立登記并發給《企業法人營業執照》，公司即告成立。
公司憑公司登記機關核發的《企業法人營業執照》刻制印章，開立銀行賬戶，申請納稅登記。違法取得《企業法人營業執照》，屬非法的法人，也就是不具有民事權利能力和民事行為能力的法人，按照《民法通則》規定，無民事行為能力人實施的民事行為無效。因此，違法取得《營業執照》的企業，所簽的合同，應屬無效，當事人因該行為取得的財產，應當返還給受損失的一方。
《公司登記管理條例》規定：公司登記機關對不符合規定條件的公司登記申請予以登記，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法 給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。據此，工商局如屬違法發放《企業法人營業執照》，應承擔行政責任，構成犯罪的，承擔刑事責任。
《企業法人營業執照》的登記事項為：企業名稱、住所、法定代表人、注冊資金、經濟成分、經營范圍、經營方式等?！稜I業執照》的登記事項為：名稱、地址、負責人、資金數額、經濟成分、經營范圍、經營方式、從業人數、經營期限等。